Instituirea mecanismului de pensionare anticipata voluntară

 PROIECT DE LEGE (TEORETIC)

privind instituirea mecanismului de pensionare anticipată voluntară prin plata unică a contribuțiilor sociale viitoare

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

CAPITOLUL I: Dispoziții Generale

Art. 1 - Obiectul legii (1) Prezenta lege instituie un mecanism voluntar care permite persoanelor fizice să solicite înscrierea la pensie pentru limită de vârstă, fără aplicarea penalizărilor pentru anticipare, prin achitarea unei plăți unice compensatorii care acoperă integral stagiul de cotizare nerealizat până la îndeplinirea vârstei standard de pensionare. (2) Scopul acestui act normativ este de a oferi flexibilitate în tranziția către pensionare, răspunzând nevoilor individuale (stare de sănătate, epuizare profesională, opțiuni personale), fără a afecta sustenabilitatea financiară a sistemului public de pensii.

Art. 2 - Definirea termenilor În sensul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: 

a) Beneficiar: Persoana fizică ce optează pentru mecanismul de pensionare anticipată voluntară. 

b) Perioada de anticipare: Intervalul de timp, exprimat în luni, dintre data solicitării pensionării anticipate voluntare și data la care beneficiarul ar îndeplini vârsta standard de pensionare conform legii în vigoare. Perioada maximă de anticipare nu poate depăși 96 de luni (8 ani). 

c) Plata Unică Compensatorie (PUC): Suma totală, calculată conform Art. 5, pe care beneficiarul o achită integral și în avans pentru a acoperi stagiul de cotizare aferent perioadei de anticipare. 

d) Stagiu de cotizare asimilat: Perioada de anticipare pentru care s-a achitat PUC, recunoscută ca stagiu de cotizare cu drepturi depline la calculul pensiei.

CAPITOLUL II: Condiții de Eligibilitate

Art. 3 - Criterii pentru beneficiari Poate beneficia de prevederile prezentei legi persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: 

a) Se află cu cel mult 96 de luni înaintea împlinirii vârstei standard de pensionare. 

b) A realizat un stagiu de cotizare de minim 32 ani în sistemul public de pensii din România. 

c) Nu este beneficiarul unei alte categorii de pensie la data solicitării.

CAPITOLUL III: Mecanismul de Calcul și Plată

Art. 4 - Stabilirea Plății Unice Compensatorii (PUC) (1) Dreptul la pensionare anticipată voluntară se obține prin achitarea integrală a Plății Unice Compensatorii (PUC). (2) Calculul PUC se realizează de către Casa Teritorială de Pensii competentă, la cererea solicitantului.

Art. 5 - Metodologia de calcul a PUC 

(1) Valoarea PUC se determină prin însumarea contribuțiilor lunare de bază și a dobânzii compensatorii aferente, pentru întreaga perioadă de anticipare. 

(2) Contribuția lunară de bază se stabilește la nivelul cotei de Contribuție de Asigurări Sociale (CAS) datorate de angajat, aplicată la valoarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, în vigoare la data depunerii cererii. * Exemplu de calcul: Pentru o cerere depusă în anul 2025, contribuția lunară de bază este: 1.012,50 RON (rezultat din 25% x 4.050 RON ).

(3) Dobânda compensatorie se calculează lunar și se adaugă la soldul acumulat. Rata dobânzii anuale utilizată este rata dobânzii de politică monetară a Băncii Naționale a României, în vigoare în luna depunerii cererii. Rata lunară a dobânzii se obține prin împărțirea ratei anuale la 12. * Exemplu de calcul: Pentru o rată a dobânzii BNR de 6,50% pe an , rata lunară este de aproximativ 0,54167%.

(4) Formula de calcul este una de compunere lunară: în fiecare lună a perioadei de anticipare, la soldul din luna precedentă se adaugă contribuția lunară de bază, iar la noul total se aplică dobânda lunară. * Exemplu de calcul: Pentru o perioadă de anticipare de 96 de luni, valoarea PUC, calculată conform parametrilor de mai sus, este de 127.875,60 RON.

Art. 6 - Procedura de plată 

(1) Casa Teritorială de Pensii comunică în scris solicitantului valoarea exactă a PUC în termen de 30 de zile de la depunerea cererii. 

(2) Solicitantul are obligația de a achita integral suma într-un cont unic indicat, în termen de 60 de zile de la data comunicării. Neplata în acest termen anulează cererea.

CAPITOLUL IV: Efecte Juridice

Art. 7 - Recunoașterea stagiului de cotizare

(1) După confirmarea plății integrale a PUC, perioada de anticipare este recunoscută ca stagiu de cotizare asimilat, fiind luată în considerare la stabilirea drepturilor de pensie. 

(2) Pentru stagiul de cotizare asimilat se acordă un punctaj lunar calculat prin raportarea salariului minim brut pe țară (utilizat la calculul PUC) la câștigul salarial mediu brut comunicat de INS.

Art. 8 - Stabilirea și plata pensiei 

(1) Beneficiarul dobândește dreptul la pensie pentru limită de vârstă începând cu data de 1 a lunii următoare efectuării plății. 

(2) Cuantumul pensiei se calculează conform legislației în vigoare, luând în considerare stagiul de cotizare total (realizat + asimilat), fără aplicarea niciunei penalizări sau reduceri pentru anticipare.

CAPITOLUL V: Dispoziții Finale

Art. 9 - Intrarea în vigoare Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României.

Art. 10 - Norme de aplicare În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul Muncii și Solidarității Sociale va elabora normele metodologice de aplicare.

ANEXA 1

la Legea privind instituirea mecanismului de pensionare anticipată voluntară

Exemplu de Calcul pentru Plata Unică Compensatorie (PUC)

Prezenta anexă are rolul de a exemplifica modul de calcul al Plății Unice Compensatorii (PUC), conform metodologiei descrise la Art. 5 din lege.

Studiu de Caz Ipotetic:

• Nume Beneficiar (ipotetic): A. Ionescu

• Vârsta la data solicitării: 57 de ani

• Vârsta standard de pensionare (conform legii): 65 de ani

• Data solicitării (ipotetică): 15 ianuarie 2025

---

Pasul 1: Determinarea Perioadei de Anticipare

Perioada de anticipare reprezintă intervalul dintre vârsta beneficiarului la data cererii și vârsta standard de pensionare.

• Calcul perioadă în ani: 65 ani (vârsta standard) - 57 ani (vârsta curentă) = 8 ani

• Calcul perioadă în luni: 8 ani × 12 luni/an = 96 de luni

Prin urmare, beneficiarul trebuie să acopere un stagiu de cotizare echivalent cu 96 de luni.

Pasul 2: Stabilirea Parametrilor Financiari

Se utilizează valorile în vigoare la data depunerii cererii (15 ianuarie 2025):

• Salariul de bază minim brut pe țară: 4.050 RON. 

• Cota de Contribuție de Asigurări Sociale (CAS): 25%.  

• Contribuția lunară de bază: 4.050 RON × 25% = 1.012,50 RON.

• Rata dobânzii anuale (rata de politică monetară a BNR): 6,50%.  

• Rata dobânzii lunare (pentru compunere): 6,50% / 12 luni ≈ 0,54167%.

Pasul 3: Calculul Plății Unice Compensatorii (PUC)

PUC se calculează prin aplicarea metodologiei de dobândă compusă, unde în fiecare lună se adaugă contribuția de bază și se capitalizează dobânda la noul sold.

• Totalul contribuțiilor de bază plătite: 1.012,50 RON/lună × 96 luni = 97.200,00 RON.

• Totalul dobânzii compensatorii acumulate: Calculată pe parcursul celor 96 de luni, aceasta se ridică la 30.675,60 RON.

Valoarea finală a Plății Unice Compensatorii (PUC):

PUC = Total Contribuții + Total Dobândă = 97.200,00 RON + 30.675,60 RON = 127.875,60 RON

---

Concluzie:

Pentru a se pensiona anticipat voluntar la vârsta de 57 de ani, fără nicio penalizare, beneficiarul A. Ionescu trebuie să achite Casei de Pensii suma unică de 127.875,60 RON. Prin această plată, se consideră că a realizat stagiul de cotizare asimilat pentru cele 96 de luni rămase până la împlinirea vârstei standard de 65 de ani, obținând dreptul la o pensie pentru limită de vârstă calculată la stagiu complet.